随着我国土地利用方式逐渐完善,土地出让方式也在不断改革。目前,土地出让方式主要有招拍挂、协议出让和公开出让三种,而这三种方式的改革都将对整个经济和社会产生深远的影响。
1. 招拍挂方式的改革
招拍挂方式是当前土地出让方式中使用最广泛的一种。它的主要缺点在于:一方面,竞拍过程可能存在垄断问题,导致土地出让金过高;另一方面,竞拍方式容易导致投资者情绪波动,引发市场不稳定因素。为了解决这些问题,近年来,我国政府不断推出改革措施。如2016年,国土资源部出台了《关于进一步规范土地招拍挂工作的通知》,明确要求土地招拍挂不得低于起始价的70%,并限制同一地块招拍挂的次数。
2. 协议出让方式的变革
协议出让方式是指政府与企业协商确定土地出让的价格和条件。为了加强对协议出让过程的监管,近年来,我国政府出台了一系列规范措施。如2017年,国土资源部发布《关于规范协议出让和收储土地应付方法的通知》,明确规定协议出让的押金比例不得超过土地出让金的10%,并对收储土地的应付标准做出了规范。
3. 公开出让方式的创新
公开出让方式通常是指政府与企业按照公开招标的方式确定土地出让对象。为了鼓励创新型企业参与土地出让,政府也在不断探索公开出让方式的改革。如,2019年,苏州市就成功利用“竞选制”进行大量公开出让土地。
总之,土地出让方式的改革是一项重大的经济政策,对于促进经济发展、优化产业结构和提高土地利用效率具有重要的意义。未来,我国政府还将继续推出改革措施,进一步完善土地出让规则,以更好地支持经济发展和改善民生。