1.作用

作为宏观经济政策的一种，财政政策通过调整政府财政收支平衡和改变公共支出和税收水平等措施来调节经济波动。其主要作用包括：

（1）调节经济周期。

在经济周期中，财政政策可以通过增加或减少公共支出和提高或降低税收来调节经济波动，例如在经济衰退时增加公共支出和降低税收，以刺激需求和增加就业。

（2）调节收入分配。

财政政策可以通过调节税收和社会保障等措施来实现收入再分配，促进社会公平。

（3）调节产业结构。

财政政策可以通过税收政策、资金扶持等手段来引导经济结构调整，促进产业升级和发展。

2.应用

在财政政策的应用中，需要根据不同的经济形势和政策目标来采取相应的措施，包括：

（1）在经济低迷期采取刺激性财政政策，如增加政府支出、减少税收等，以促进经济增长和就业。

（2）在经济过热期采取收缩性财政政策，如减少政府支出、提高税收等，以抑制通胀和过快增长。

（3）发挥财政政策在新型城镇化、农村发展、环境保护等重点领域的作用，促进区域均衡发展。

（4）通过支持创新创业、扶持中小企业等措施，推动经济结构升级和转型发展。

总之，财政政策在宏观调控中拥有重要的作用，也需要根据实际情况和政策目标精准施策。在未来的发展中，我们需要进一步完善财政政策体系，提高政策效果，为经济发展和社会进步提供更有力的支持。